Регулирование в области изменения климата: мировая практика и перспективы

На международном уровне и отдельными странами разработано и продолжает приниматься правовое регулирование в области изменения климата, напрямую влияющее на ряд отраслей и мировую экономику, что является вызовом для России как одного из крупнейших эмитентов парниковых газов. В свете этого цель настоящего исследования состоит в выявлении трендов правового регулирования изменения климата и потенциальных рисков, вызванных такими изменениями. Результаты исследования могут быть использованы при разработке национальных инструментов борьбы с изменением климата и адаптации к нему, стратегий повышения конкурентоспособности российской экономики, корпоративных ESG-стратегий. В рамках исследования представлен обзор правовых норм и инструментов, определяющих развитие: 1) международно-правового режима, связанного с проблемами изменения климата; принятых на международном уровне мер по регулированию выбросов парниковых газов, по адаптации к изменению климата; 2) национальных климатических стратегий и законодательства, а также практики применения правовых норм, мер стимулирования и ответственности за их нарушение; 3) климатических мер крупнейших корпораций. Проанализировано международно-правовое регулирование, а также практика десяти юрисдикций, выбранных в целях всестороннего рассмотрения темы: • с точки зрения доли российского экспорта: Европейского союза, на который приходится большая часть общего оборота; • крупнейших эмитентов парниковых газов: Китая, США, ЕС; • стран, находящихся на сопоставимом с Россией уровне экономического развития: Бразилии, Мексики; • стран с развитым правовым регулированием в области изменения климата: Австралии, ЕС (в частности, Швеции, Германии, где есть/планируется система торговли эмиссионными квотами); • стран с опытом судебных разбирательств в области изменения климата: Бразилии, Великобритании, ЕС, Канады, Мексики. Изучены корпоративные климатические стратегии двадцати крупнейших представителей наиболее углеродоёмких отраслей: нефтегазовой, энергетической, транспортной и сталелитейной (в частности, BP, Shell, Enel, E.ON, Delta Airlines, Lufthansa, ArcelorMittal, Thyssenkrupp Group).